５．煤炭大省资源整合加速

２００９年“煤炭整合风暴”，注定要在山西历史上留下浓重的一笔。

山西的煤炭产量占全国煤炭总产量的１／４，“经济因煤而兴，问题由煤而生”特点明显。长期以来，“有水快流”的挖煤思路形成了“多、小、散、乱”的煤炭粗放发展格局。在山西，有人概括了小煤矿的“四害”：浪费资源、破坏生态、草菅人命、腐蚀干部。

山西煤炭资源整合，从煤炭大省向煤炭强省转身，并非最近提出。但是，这一次做得很果断，而且规模也最大。该省今年初提出煤矿大整合，整合后单矿的年生产能力要达９０万吨，远高于３０万吨的全国标准。按照计划，明年底，山西省煤炭企业主体数量将由２０００多个下降至１００个左右，进入真正的“大矿时代”。

除山西外，其他地方煤炭资源整合也呈加速之势。例如，河北把开滦集团和兴隆矿务局联合重组。继去年重组５家国有企业，成立河南煤业化工集团后，河南省拟在２０１０年完成６４６座小煤矿兼并重组。

受金融危机影响，能源需求萎缩、供应出现相对过剩的局面。在这样的经济环境下，煤炭企业实行兼并重组整合，改造提升煤炭产业，是实现煤炭产业安全发展和可持续发展的保证，也是迎接经济新一轮发展的必要准备。

煤炭资源的整合涉及资源利用效率、资源价格、煤电关系、煤炭定价话语权等许多问题。产业格局的重新调整，同时也是利益格局的重新洗牌，围绕整合的讨论成为公众关注的热点。

从行业发展和经济发展的角度看，整合已经成为部分行业健康发展的必然之路，例如针对落后产能的淘汰。如何使整合在经济意义上的合理性充分发挥，同时又能兼顾各方利益可能是一个需要考虑的问题。（郭锦辉）