我国目前私塾、学堂形态的“在家上学”，借用了“在家上学”的概念，但存在“非法办学”的嫌疑。这些把学生集中在一起学习的私塾、学堂，从形态看，就是办学，而不是个体的在家教育，如果不注册为学校或培训机构，其办学就存在“合法性”问题，使其办学质量、校舍安全、受教育者权益保障等方面出现监管漏洞，也使自身陷入严重的生存困境。同时，由于其一直宣传“在家上学”，也造成社会对“在家上学”实质的误解。

另外，在我国目前的教育体制下，如果孩子还是要经历中考和高考，选择在家上学是很有风险的。在家上学更多是体制外选择，一些家庭选择不送孩子上学，其打算是根本不让孩子参加中高考，而是准备让孩子出国留学。如果在家上学主要是这种目的，那么，其对我国教育发展的意义十分有限。

针对在家上学的需求，我国应启动《义务教育法》的修订，允许学生在学校教育之外，接受家庭教育，当然，也必须对这种“在家教育”进行明确界定，同时对父母的教学资格、在家上学的质量监督等进行明确，避免由此催生非法办学和适龄儿童辍学。与此同时，应切实推动中高考制度改革，打破现在单一的人才选拔评价体系，为学校教育和学生成长提供多元的选择。

（作者为21世纪教育研究院副院长）