在形容干群关系的诸多形象说法中，笔者最喜欢一老一新两句俗语——老的是“干群如鱼水”，新的则是“深入群众接地气”。

可是在现实生活中，我们却经常能够看到一种“候鸟干部”，他们的工作岗位在乡镇，生活的空间却多半在城里；工作任务在基层，可工作的侧重点却在上层。

本来候鸟虽然能够享受两个栖息地的舒适，却也需要付出一番辛苦代价，那就是长途往返的飞行。然而“候鸟干部”则用不着，公家提供的现代化交通工具足以使他们免除往返途中的辛苦和疲劳。

干部一旦成为“候鸟”，不但远离了基层，更脱离了群众。别说是“接地气”了，就连“人气”也很难“接”到多少。作为一个担负着一定领导工作的干部，缺了“地气”、少了“人气”，无形之中就会减少和损失许多资源，对于开展工作自然是极为不利。

俗话说“鸡有鸡道，猫有猫路”，尽管“候鸟干部”缺“地气”、少“人气”，却有着自己独特的“优势”——他们由“鱼”转化成了“蛙”，鱼离开水就不能活，蛙则是两栖动物，在水里能够自由遨游，上了岸也照样活蹦乱跳。有了这样的便利，“蛙”便拥有了可以选择的余地——需要的时候可以跳进水里，不需要的时候可以跳出水外；对自己有利的时候可以跳进水里，对自己不利的时候可以跳出水外。“需要”还是“不需要”，“有利”还是“不利”，完全可以根据情况的变化而决定。比如说上级领导来视察的时候，一定要让上级领导看到自己是怎样同群众打成一片的；上级领导不在的时候，是约官场同僚去钓鱼，还是陪商界朋友去“洗浴”，便都是自己的自由空间了。再比如说，换届选举或评先选优的时候，是一定要在群众之中的，不然会丢掉选票、失去官位。

在这里，干群关系便不再是“鱼水关系”，而成了“蛙水关系”——有水，蛙能存活；没水，蛙照样能够活命。既然如此，“蛙”对于“水”的那种“非有不可”的依赖关系也就不复存在了。

可是，蛙毕竟是蛙，不像鱼那样对水有着“须臾不可离分”的紧密关系，因而也就不会对水有那份不离不弃的情感，也不会有对水的那种难得的感恩、报恩的情结。这也正是“青蛙干部”做决策时为什么往往脱离基层实际和群众需求，甚至损害群众利益，处理矛盾时往往缺少从群众立场出发，甚至把群众当做对立面，导致一些矛盾激化的原因所在。