企业人为减工龄

这位专家表示，《职工带薪年休假条例》明确规定，“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”，以及“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”事实上，这两项规定正是我国带薪休假制度的落实难点。

据介绍，《职工带薪年休假条例》在机关事业单位和国企推行，通常不会遇到太大阻力。最主要的问题，就是在员工人数众多的非公有制企业的推行。一方面职工在年休假期间只得到了正常工作期间的部分工资收入，如可能只发基本工资，但却可能怕得罪单位而自认倒霉。另一方面有些单位会考虑人力成本上升的问题，不认可职工在以前单位的工龄，人为缩短职工的累计工作时间。

休假给底薪违规

专家分析，无论是在当前市场经济中，还是从法律角度讲，都没有“基本工资”概念。虽然有些实行计件工作的单位会给员工固定的“底薪”，但按照规定“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”，企业任何只给与休假职工所谓“底薪”、“基本工资”、“最低工资”的做法，都是违规的。

专家建议，有关部门应联合加快推进带薪休假制度的落实，畅通举报渠道，对违法企业加重处罚力度，提高违法成本，逐步健全带薪休假制度的落实环境。

本报记者田虎 赵鹏综合报道漫画任梦真